今年，我省继续做出“民生承诺”，坚持将新增财力和财政支出的80%用于改善民生，持续推进重大民生工程。

　　社会保障
    社保跨地区无障碍接续

　　力争实现社会保险关系跨地区无障碍转移接续，探索建立企业职工“五保合一”统一征缴机制，全面推进职工异地就医即时结算，扩大跨省就医结算范围。继续提高企业退休人员养老金并向新中国成立初期参加工作的老职工和科技人员倾斜，将城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年300元。

　　扶贫
    全省实现90万贫困人口脱贫

　　继续加快保障性住房建设。续建保障性住房62万套，新开工33.7万套。积极推进陕南陕北移民搬迁和连片特困地区的扶贫攻坚。坚持80%以上的集中安置率，提高上楼居民补助标准，完成陕南搬迁6万户、22.8万人，陕北搬迁1.6万户、6万人。全省实现90万贫困人口脱贫。

　　特殊群体
    建立见义勇为人员褒奖制度

　　积极创造条件解决特殊群体的利益问题。建立对国家有贡献和见义勇为人员褒奖制度，实行烈士子女生活补助，完善物价补贴联动机制。新增各类养老机构床位3万张，推广居家养老和社区老年餐桌服务。

    医疗
    启动终末期肾病项目 解决患者“透析难”

　　继续实行农村育龄妇女免费体检和孕产妇免费住院分娩，进行贫困地区儿童营养改善项目试点，开展0~6岁残疾儿童抢救性康复工作，实施儿童白血病、先天性心脏病等医疗保障。

　　加快建立覆盖城乡居民的基本医药卫生制度。全面完成乡到县、县到省的远程会诊项目，提高基层医疗服务能力。全面启动县级综合医院终末期肾病医疗项目，解决好患者透析难问题。

　　在4个市进行商业保险参与城乡居民大病保险试点，完善大病医疗保障制度。启动西北医科大学建设工作，力争年底西北妇女儿童医院、省医院等4所重点医院投入使用。

　　就业
    全年新增城镇就业35万人

　　新增小额贷款65亿元，重点做好高校毕业生、复员退伍军人、进城落户和被征地农民等人员就业。全年新增城镇就业35万人，大学毕业生初次就业率超过80%，转移农村劳动力650万。

     教育
     年内实现行政村城镇小区幼儿园全覆盖

　　继续实施学前一年免费教育，年内实现行政村、城镇小区幼儿园全覆盖。下气力解决城区择校问题。在国家营养改善计划试点县之外逐步推行地方试点，实现营养改善计划与蛋奶工程并轨运行。

　　遗址保护
    推进汉长安城大遗址保护

　　搞好“三馆一站”免费开放。加快建设省第二图书馆、考古博物馆、西咸新区广播电视发射塔等重点项目。重点搞好对延安革命旧址群和汉长安城等大遗址的保护，制定汉唐帝王陵保护地方性法规。积极推进丝绸之路联合申遗，加强以秦腔为代表的非物质文化遗产保护。

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