8月22日教育部就《小学生减负十条规定》向全社会征求意见，立刻引发了社会热议。

    规定要求，各地要严格实行阳光入学，免试就近入学政策。向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。

    降低教材难度，放慢教学速度，增加动手实践课，减少作业量。严禁以各种名目分重点班和非重点班。一年级新生入学后，严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。

    一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。全面取消百分制，实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。

    教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。

    每天锻炼1小时。按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

    减负政策好 关键在落实

    《陕西日报》2013年9月3日（记者 郭妍）

    “减负令”引发了社会的热议。孩子们是拍手称赞，家长和教师是喜忧参半，校长们则担心有些规定执行起来有难度。

    孩子们：没作业、不排名太好了

    不用说孩子们是这十条规定的大力支持者。军军今年四年级，是个精力旺盛的小调皮。听说要消除百分制，实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价他高兴极了。

    “真的吗，那可太好了！以后就算考得不好，爸妈也不知道我的成绩了，就可以少听到老妈的训话，少挨几顿老爸的‘竹笋炒肉’了。”

    莹莹是班上的学习委员，考试常拿第一，即使如此她的心理压力也很大。“只要我没得第一，妈妈总会严厉地批评我。我现在一见考试就紧张，越紧张越容易犯错，越得不了第一。如果以后考试也不排名了，就不用担心再被妈妈骂了。”

    校长：执行起来有点难。学校减了，家长那边不减，等于没减

    西安一位小学校长仔细分析了十项规定内容后认为：“政策非常好，它主要从日常教学入手，在细节上详细规定如何减轻学生课业负担。但真正执行起来存在一定的困难，仍需要从实际出发，进行相应的调整。”

    “比如说‘均衡编班’这一条，要求按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督，是不是有些兴师动众了。比如说1-3年级不进行统考，教辅材料购买遵循‘一科一辅’和家长自愿原则。这些在小学都很容易得到贯彻和执行，可到了中学教辅材料那是铺天盖地，根本控制不了。”

    学生负担过重的根源在于优质教育资源的争夺，学校要名气、家长要效果、老师要成绩，唯分论唯学论盛行，最终压力都转到学生头上。所以课业负担是个由社会、学校、家庭等因素形成的复杂多元方程式，不可能规定一出来，学生负担立刻一减为零。这边学校减了，那边家长不减还是没用。

    老师：完全不给留书写作业有点“一刀切”了

    “减负的板子不能都打在学校身上，因为它不光是学校，也是政府、社会和家庭的责任”，小学数学周老师说，“要求学校降难度、降作业量、降考试次数这些老师们都非常赞成。但完全不给低年级的学生留书写作业这一条，是不是太‘一刀切’了。”

    “必要的书写作业还是要有的，它是对所学知识的巩固和复习。一二年级不进行书写练习，到三四年级是一定要写的。这作业量一猛增，孩子岂不是更难适应。你小升初、毕业考试总要答题计算吧，不练习怎么可能。我建议把低年级的作业量控制在5-10分钟，让学生形成课后复习、课前预习的良好学习习惯就行。”

    家长：应试不变，减负别又走了形式
 
    家长们则普遍担忧政策执行的力度。一位父亲在论坛上说：“我5年级的女儿每天写作业要写到10点多，看着心疼啊。如果学校能不留或少留作业，孩子就不用这么辛苦了。在这一点上我是坚决支持减负。”

    可他同样也存在着矛盾心理，学校减负课程简单了，可中考、小升初5·26考试的内容可不减，为了考试还得学，所以家长纷纷给孩子们请家教，报补习班，“开小灶”。

    徐女士担心和表示：“我也知道孩子的负担太重了，可社会竞争就是这么残酷。将来要找个好工作，就一定得上好学校。所以如果应试的指挥棒不变，害怕这次减负还是走了形式。”