给孩子们的新学期礼物：铜川将率先实现安全校车全覆盖

    2012年春季新学期伊始，从铜川市传来消息，铜川市政府将于近日举行首批国家标准校车发放仪式，由政府集中采购的55辆校车将全部投入使用。据悉，铜川市政府投资2000万元采购的这批校车是我国新校车标准颁布后，陕西省第一个市级政府采购项目。这批校车投用后，该市将率先在陕西省实现安全校车全覆盖。

背景:校车安全和管理运营举世瞩目

    2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇幼儿园接送校车发生重大交通事故，造成21人死亡，其幼儿19名，举国关注。12月11日，国务院法制办公室公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》，征求社会各界意见7000余条。12月27日，工业和信息化部就《校车安全技术条件》、《校车座椅系统及其车辆固定件的强度》、《幼儿校车安全技术条件》、《幼儿校车座椅系统及其车辆固定件的强度》四项强制性国家标准公开征求意见。2012年1月15日《专用校车安全技术条件》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准获得全国汽标委客车分委会通过。中央和地方多措并举，出台新举措遏制校车事故频发态势。

焦点：全市校车安全形势严峻

    2011年11月11日-18日，铜川市教育局对全市校车开展首轮排查摸底。经排查，全市共有运营校车91辆，其中专用校车54辆（宜君4辆、印台8辆、王益10辆、耀州20辆、新区12辆），非专用校车37辆（宜君无、印台7辆、王益7辆、耀州13辆、新区10辆）。乘车学生幼儿5374人，其中中小学生2000人，幼儿3374人。全市共有各类幼儿园98所，其中有办学资格的53所,无办学许可证的45所, 涉及幼儿园校车54辆。车辆数量大，幼儿用车占59%，构成复杂，超员严重，安全隐患大。

决策：校车优先惠民生

    2011年11月16日，甘肃正宁校车事故发生。血的教训再次敲响安全警钟。
    铜川市委、市政府在听取铜川市教育局、市公安交警支队、市交通运输局等部门和各区县、新区管委会校车调查汇报和管理意见建议后，对全市校车安全管理工作高度重视，铜川市市长王莉霞分别于2011年11月23日、12月5日、12月29日主持召开了三次市级部门和区县政府参加的市政府专题会议，研究部署全市校车安全管理工作。政府主导，区县、部门参与的全市校车行动迅速拉开帷幕并付诸实施。
    新年伊始，铜川市委、市政府把2012年定为“项目落实年”，大力实施“科学发展双十行动”，推进“转型十大项目”和“民生十大工程”，并将“科学发展双十行动”作为全市各项工作的总抓手，由市委常委、副市长以及市人大、市政协有关领导分头包抓，集中力量，重点突破，确保取得实效。校车安全管理作为教育惠民工程主要内容列入铜川市“民生十大工程”，着力解决学生家长对校车的迫切需求。
    铜川市教育局作为校车管理的主要监管和牵头部门，将校车安全纳入改局2012年 “为民服务零距离，教育优先惠民生”的“三进三联三率先”活动，全力推进，确保率先在全省实现校车全覆盖。

推进：政府主导强势推进

    按照铜川市委、市政府的决策部署，由铜川市政府主管副市长统筹协调，铜川市教育局、市交通运输局、市财政局、市综治办、市安监局、市公安交警支队等部门配合，综合治理，消除校车安全隐患。
    校车综合治理全面开展。铜川市政府成立了由主管副市长任组长，副秘书长任副组长，市综治、教育、公安、交通运输、安监、工商等部门为成员的全市校车综合治理工作领导小组。2011年11月24日—12月1日，在全市开展了校车综合治理周活动。重点开展安全宣传教育、校车排查登记、集中整治和无证民办幼儿园取缔工作。期间，安全宣传教育全面开展，“交通安全大讲堂”“守护花朵、平安出行”、驾驶员安全培训等宣传教育活动在全市各大媒体、基层学校、社区、街头连续举行，人人关心校车安全、礼让校车的浓厚氛围初步形成。校车综合治理成效显著，以区县为单位对校车进行了第二轮再排查，12月7日，铜川市校车综合治理工作领导小组办公室印发了《铜川市校车统一外观标示涂装机标志、标牌设置的方案》，教育、公安交警负责实施，12月30日前实现了对全市78辆校车的分类及规范管理，铜川市教育局下发了《关于进一步加强无证幼儿园管理工作的通知》，教育系统实现了对全市98所幼儿园的分类管理。各区县政府、新区管委会都召开了专题会、动员会对校车综合治理工作进行全面安排，成立了校车综合治理工作领导小组，由区县委、区县政府主管领导带队，深入学校幼儿园对校车治理情况进行检查。王益区政府办下发了《关于进一步加强中小学和幼儿上下学交通安全管理工作的紧急通知》，向全区所有中小学生、幼儿家长发放了《致全区中小学生、幼儿家长的一封信》2.5万份。耀州区人民政府召开校车管理工作座谈会,征求有关部门、校园长对校车管理意见建议。新区管委会出台了《关于开展清理整顿无证民办教育机构综合执法行动的通知》、《铜川市新区取缔无证幼儿园工作方案》和《铜川市新区民办教育机构管理办法（试行）》三个配套文件，面向社会发送了《关于清理整顿无证民办教育机构的通告》。区县政府对校车安全负总的责任得到进一步落实。
    校车政府采购顺利实施。为政府采购校车和校车运营借鉴经验，11月4日—8日，铜川市教育局、市交通运输局、市财政局赴河南山东考察校车生产厂及校车运营公司情况。依据2011年11月29日铜川市政府专题会议精神，按照市配县管的原则，市政府筹集资金2000万元，由政府统一采购符合工信部校车新标准的国家标准校车，配发区县使用管理。这是铜川市首次政府校车采购项目，也是工信部校车新标准颁布后国内第一个政府校车采购项目。铜川市教育局、市财政局、市交通运输局紧密配合，加班加点， 2012年1月6日，校车采购计划上网公告，1月10日，竞争性谈判顺利完成，1月16日，校车购置合同签署。中通客车、宇通客车、大通客车三家公司分别中标大、中、小型三类校车采购计划。总量55辆的首批国家标准校车将于2月10日全部送达铜川，春季开学投入使用。
    校车管理办法基本拟定。为了加强对中小学、幼儿园校车安全管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《国务院校车安全条例（征求意见稿）》、《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》、《陕西省校车安全管理办法（试行）》等法律、法规、规定，结合该市实际，由铜川市教育局、市公安交警支队负责，相关部门配合，《铜川市校车管理办法》数易其稿，目前已基本拟定。办法从部门职责分工、校车审批管理、校车驾驶人审批管理、校车通行安全、安全责任、责任追究等方面对校车规范管理进行了规定，将对全市校车安全管理起到积极指导规范作用。铜川市委、市政府将于2月10举行首批国家标准校车发放仪式。

成效：实现安全校车全覆盖

    从2011年10月10日到2012年2月13日，历时4个月，铜川校车安全管理在经历排查摸底、综合整治、建章立制、新车配发后，全市校车总量达133辆，其中专用校车105辆，非专用校车28辆，可满足3259名学生幼儿乘车需求。133辆校车分别分布宜君县，印台区，王益区，耀州区，新区，率先在全省实现安全校车全覆盖。
    在铜川市委、市政府的领导下，在各有关部门、各区县的不懈努力下，在社会各界的高度关注和大力支持下，铜川将率先在全省实现安全校车全覆盖，这是铜川十万师生和数十万家长的福祉。该市有关负责同志表示，不容否认，校车运营管理中还面临诸多的困难和挑战，需要各级政府，特别是各区县政府在后续的工作中，切实履行职责，积极探索，大胆创新，确保校车安全准时畅通运行，把校车惠民工程落到实处，让校车成为铜川百姓生活中一道靓丽的风景线。（来源： 铜川市教育局）